« Oui, vous pouvez [ser mobilizado mais dinheiro público]», a déclaré José Quelhas en réponse à la députée de l’Initiative libérale Carla Castro qui a demandé s’il y a un risque de nouvelles injections de capitaux dans Novo Banco.
Le président de la Cour des comptes, José Tavares et le juge rapporteur sont entendus aujourd’hui au parlement, suite à une demande du PSD concernant l’audit par la Cour des comptes (TdC) des financements publics et de la gestion de Novo Banco.
Dans sa réplique, José Quelhas a expliqué que de nouvelles injections pourraient avoir lieu si le capital « back-stop » devient nécessaire et si les contentieux qui courent devant les tribunaux (à savoir deux en cour arbitrale) et qui opposent Novo Banco au Fonds de résolution (FdR) aboutir à des décisions défavorables au FdR.
Dans le rapport de cet audit à Novo Banco, le TdC a mis en garde contre la nécessité éventuelle d’une nouvelle injection de capital pour assurer la viabilité de Novo Banco, aggravée par l’impact négatif de la pandémie et de la guerre en Ukraine, à travers l’activation du un capital supplémentaire (« backstop capital »), jusqu’à 1 600 millions d’euros, prévu dans les engagements pris par l’État portugais pour assurer la viabilité de NB.
La semaine dernière, lors d’une audition au parlement, le ministre des Finances a déclaré que « l’Etat ne procédera pas à de nouvelles injections via le mécanisme des capitaux contingents », tel qu’il est défini, rappelant que, sur ce front, le « dossier Novo Banco est en cours » si fermé ».
Au cours de cette audience, le juge rapporteur a mis en exergue certaines des conclusions de cet audit, telles que celles qui pointent vers une évaluation comptable et une valorisation des actifs inadéquates, le pouvoir discrétionnaire de NB dans la constitution d’une provision pour pertes, que la gestion de NB était orientée vers la maximisation de l’intérêt public risques de financement ou de réglementation et de surveillance.
Sur ce dernier point, il a rappelé que l’action de la Banque centrale européenne (BCE) a favorisé le renforcement du ratio de couverture des prêts non performants (PNP) par les dépréciations, en NB et établissements nationaux comparables, « qui ont été incités à constituer le niveau maximum possible de provisions prudentielles », avec des recommandations prudentielles qui ne se limitent pas aux règles comptables.
Le message, a-t-il dit, a été « nettoyez [os balanços de ativos tóxicos] et nettoyez vite, le plus vite sera le mieux.
« La conclusion est que, dans le respect des normes comptables applicables, il est de la responsabilité de l’organe de direction de chaque établissement de mettre en œuvre des politiques et des processus adéquats pour identifier, évaluer et contrôler les risques encourus », a déclaré José Quelhas, soulignant qu' »il s’agit d’un point qui mérite une réflexion approfondie, du point de vue de la supervision, de la régulation financière ».
Toujours sur cette question, le juge conseiller a également précisé que lorsque le Contingent Capitalization Agreement (ACC) a été négocié, il aurait dû tenir compte de ce contexte de nettoyage rapide des déficiences.
« Cette idée de nettoyer les actifs toxiques de manière systématique et rapide a conduit à un stimulus de la part des autorités monétaires centrales européennes » dans le sens d’être fait rapidement et de manière robuste, ce qui signifie que « lorsque l’ACC est échangé, quand est-il atteint, il faut aussi veiller à le faire dans ce contexte », qui n’est pas que national, a-t-il dit.
Dans l’audit de la gestion de Novo Banco, rendu public le 12 juillet, le TdC conclut que l’État et Banco de Portugal (BdP) n’ont pas assuré un « contrôle public effectif » en NB, échouant ainsi à sauvegarder la « minimisation de l’utilisation des le soutien financier public » à la banque.
La Cour conclut également que la gestion de Novo Banco avec un financement public « n’a pas sauvegardé l’intérêt public », ayant identifié des « risques de conflits d’intérêts » dans les opérations menées et des « pratiques évitables » qui ont pesé sur le financement public.
LT (PD) // MSF
