Le diplôme, qui modifie la loi sur la nationalité, a été soumis à l’Assemblée de la République et prévoit, à compter du 1er janvier 2024, l’abrogation de la règle qui permettait au gouvernement d’accorder la nationalité par naturalisation « aux descendants de juifs séfarades portugais , en démontrant la tradition d’appartenance à une communauté séfarade d’origine portugaise, fondée sur des exigences objectives avérées de rattachement au Portugal, à savoir les surnoms, la langue familiale, l’ascendance directe ou collatérale ».
La proposition de loi garantit que cette révocation n’affecte pas l’évaluation des demandes d’octroi de la nationalité portugaise présentées sur la base de cette règle « jusqu’au 31 décembre 2023 ».
« Étant donné qu’aucun régime de réparation historique ne devrait être éternel, il est considéré qu’il convient de fixer un délai pour la validité du régime d’exception consacré aux descendants de juifs séfarades d’origine portugaise, à l’instar de ce qui s’est passé en Espagne, dont le régime avait une portée limitée. demande dans les délais, étant, de fait, très exigeante pour l’octroi de la nationalité espagnole aux descendants de juifs sépharades », justifie l’exécutif, dans l’exposé des motifs du diplôme.
Dans le projet de loi, il est mentionné que les modifications introduites dans la loi sur la nationalité en 2013 ont permis « l’acquisition de la nationalité portugaise, par naturalisation, aux descendants de juifs séfarades d’origine portugaise expulsés du Portugal à la fin du XVe siècle, en dispensant de se conformer avec les conditions de résidence au Portugal et la connaissance de la langue portugaise ».
« Ce régime visait à promouvoir la réparation historique des persécutions subies par la communauté juive depuis le règne du roi Manuel Ier, permettant le retour dans la communauté portugaise des descendants de juifs expulsés ou ayant fui l’Inquisition qui démontrent objectivement la tradition d’appartenance à un communauté séfarade d’origine portugaise », rappelle-t-il.
Selon le gouvernement, fin 2021, « environ 140 000 demandes de naturalisation ont été déposées, la nationalité portugaise ayant été accordée à environ 57 000 descendants ».
« A partir de 2017, il y a eu une augmentation exponentielle des demandes de naturalisation – une tendance aggravée par la révocation, en 2019, du régime approuvé en Espagne dans le même but -, passant d’environ 7 000 demandes par an en 2017 à plus de 50 mille en 2021. En 2021, ces demandes représentaient 72% de toutes les demandes d’acquisition de la nationalité portugaise par naturalisation », précise l’exécutif.
Le gouvernement souligne qu' »il y a eu une augmentation du nombre de demandes de naturalisation émanant de membres de la famille de citoyens qui ont obtenu la naturalisation portugaise, la quasi-totalité de ces naturalisés ne vivant pas ou n’ayant pas de liens avec le Portugal – contrairement à ce qui était prévu avec la consécration du régime ».
« Comme cela a été rendu public, ce régime a stimulé la prolifération d’entreprises qui recourent à une publicité agressive pour inciter les intéressés potentiels à la naturalisation, annonçant les avantages associés à l’obtention d’un passeport d’un État membre de l’Union européenne qui vous permet de voyager sans la nécessité d’un visa pour la plupart des pays du monde », précise l’exécutif.
Pour ces raisons, le gouvernement considère qu’il est justifié d’inclure dans la loi sur la nationalité « l’exigence que les descendants de juifs séfarades aient un lien effectif et actuel avec le Portugal, démontrant, au moment de la demande, l’existence de ce lien avec le pays et avec la communauté nationale », y compris dans les exigences de diplôme qui figuraient déjà dans le règlement.
Dans le même temps, le gouvernement souligne que seul le Portugal prévoit « un régime de naturalisation des étrangers basé uniquement sur l’ascendance lointaine des juifs sépharades expulsés de la péninsule ibérique il y a plus de cinq siècles et que ce régime est déjà en vigueur pendant sept ans », sous-entendant que « l’objectif de réparation historique » prévu par la loi de 2013 a été rempli.
Le diplôme en profite également pour modifier d’autres aspects de la loi sur la nationalité, comme la réduction de trois à un an la peine qui empêche l’octroi de la nationalité.
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