Peu de temps après avoir appris que Maria Luís Albuquerque était responsable du portefeuille des services financiers, de l’épargne et de l’investissement, Luís Monténégro a salué le choix du président de la Commission européenne. « Il s’agit d’une question centrale pour l’Europe et le Portugal, en vue de diversifier les sources de financement dans le but de promouvoir la croissance économique et l’investissement », a déclaré le Premier ministre, dans une déclaration envoyée aux rédactions. Mais que vaut ce portefeuille à la Commission européenne ? Et quels obstacles l’ancien ministre devra-t-il encore affronter pour accéder au collège des commissaires ?
Tâches de Maria Luís
L’un des principaux objectifs que Maria Luís Albuquerque aura devant elle est l’achèvement de la réforme de l’Union bancaire et la régulation des marchés de capitaux en termes européens.
Dans la lettre de mission que Von der Leyen a envoyée à Maria Luís, on peut lire que la présidente de la Commission européenne attend de l’aide de son commissaire pour «exploiter l’énorme richesse de l’épargne privée pour soutenir nos objectifs plus larges». Comme? Ursula Von der Leyen demande à Maria Luís de se concentrer sur « aider les gens à mieux épargner, à lever des capitaux pour l’innovation et à débloquer le secteur financier numérique ».
Réduire la fragmentation des marchés des capitaux en Europe, stimuler les fonds de pension privés et réaliser des économies d’échelle dans le secteur bancaire et financier font également partie des tâches de Maria Luís Albuquerque.
Un dossier plus technique que politique
Maria Luís Albuquerque n’aura pas de vice-présidence à la Commission européenne et, pour cette raison aussi, ce portefeuille aura nécessairement une orientation plus technique que politique.
Malgré cela, les députés AD soulignent qu’il s’agit d’un portefeuille directement lié à la mise en œuvre des conclusions du rapport Draghi, qui définit une stratégie d’investissement et de développement pour l’espace européen, en essayant de le mettre en mesure de rivaliser avec les États-Unis et la Chine, notamment en matière d’innovation.
« L’ensemble de la stratégie du Conseil européen et les rapports les plus récents – Letta et Draghi – désignent ce domaine comme la clé de l’avenir de l’Union, tant pour stimuler le marché intérieur que pour renforcer l’investissement et la compétitivité », lit-on dans la note du chef de l’Union européenne. la délégation PSD au Parlement européen, Paulo Cunha.
« C’est une excellente nouvelle pour les Européens et les Portugais. Le portefeuille jouera un rôle central au cours des cinq prochaines années, en raison des différents défis auxquels nous savons tous qu’il faudra répondre : le renforcement de l’investissement et de la compétitivité dans l’Union européenne, ainsi que l’achèvement de l’union bancaire et de l’union des marchés des capitaux. », souligne-t-il Paulo Cunha.
Le dossier intéresse-t-il le Portugal ?
L’ancien député européen PS Carlos Zorrinho a cependant une position très différente. « C’est le portefeuille qui intéresse directement le moins le Portugal », déclare à VISÃO Carlos Zorrinho, qui considère que des portefeuilles comme celui de Coesão, qui appartenait à Elisa Ferreira et qui, cette fois, est tombé aux mains de l’Italie de Giorgia Meloni (qui est restée avec une vice-présidence) ou comme celle de la Transition Climatique qui a été laissée à l’Espagne ont plus de poids pour un pays du sud de l’Europe comme le nôtre.
Pour l’ancienne députée PS Ana Gomes, Maria Luís ne sera pas condamnée à l’inutilité si elle parvient à mener à bien « une tâche qui traîne », l’union des marchés de capitaux, et si elle parvient à achever l’union bancaire, à travers de la mise en œuvre de la Garantie Commune des Dépôts, « qui assure aux citoyens qu’en cas de crise financière, ils disposent d’un seuil de dépôt garanti par l’Union européenne », aujourd’hui le maximum garanti est de 100 mille euros et est garanti par l’État portugais.
Pour João Oliveira, député européen élu par la CDU, le succès de Maria Luís Albuquerque dans cette mission pourrait cependant ne pas être synonyme de bonne nouvelle pour le Portugal. « Il s’agit d’un portefeuille qui, en pratique, suit le rapport Draghi, dans le but d’approfondir le marché des capitaux, en unissant l’épargne et l’investissement. Il s’agit de lignes directrices visant à favoriser de grands intérêts financiers sous prétexte de gagner de l’ampleur, par rapport aux États-Unis et à la Chine », explique João Oliveira à VISÃO, pour qui il s’agit d’une « orientation politique erronée et inquiétante ».
« Le Portugal occupera toujours une place périphérique sur ce marché des capitaux. Cela devient préoccupant pour la capacité du pays à retenir les capitaux pour les investissements nécessaires», dit le communiste, craignant que la concentration du secteur financier n’éloigne encore davantage le pays des centres de décision, rendant difficile la défense des intérêts nationaux.
Un autre point qui préoccupe João Oliveira concerne la relance que ce département devrait donner aux fonds de pension. « C’est laisser les retraites à la roulette de la spéculation », critique-t-il.
Le choix de Maria Luís entre les mains du Parlement européen
Pour l’instant, Maria Luís Albuquerque a été nommée par Ursula Von Der Leyen, après que Luís Monténégro ait proposé son nom à la présidence de la Commission européenne. Mais pour obtenir une place au collège des commissaires européens, Maria Luís devra encore passer l’examen des députés européens, lors d’une audition au Parlement européen.
Compte tenu du « rôle plus interventionniste du Parlement européen », João Oliveira estime que l’audition de Maria Luís Albuquerque « pourrait faire en sorte que ce choix atteigne sa cible ».
« Les auditions ne seront pas faciles », déclare Carlos Zorrinho, soulignant que le CV de Maria Luís Albuquerque, qui a travaillé chez Morgan Stanley et qui a travaillé chez Arrow Global (deux institutions du secteur financier qu’elle supervisera), pourrait soulever des questions sur conflits d’intérêts.
« C’est le bon choix pour ces intérêts, en raison des choix politiques qu’elle a faits en tant que secrétaire d’État au Trésor et ministre des Finances », affirme João Oliveira, qui a du mal à comprendre comment Maria Luís Albuquerque peut se défendre face aux des doutes que son CV soulèvera lors de l’audition.
« Comment allez-vous justifier de vous éloigner des intérêts financiers, en donnant au moins l’idée que vous allez protéger l’intérêt public, demande le communiste ? »
